湘潭市公路養(yǎng)護(hù)工作一度陷于底子薄、投入不足的困境，尤其是2021年，公路“好路率”指標(biāo)考核排名全省末位，引起市委、市政府高度重視。

湘潭市不甘于現(xiàn)狀，于2022年年初確定了“奮起直追、挺進(jìn)前三強(qiáng)”的目標(biāo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴湖南省交通運(yùn)輸廳專題匯報(bào)工作，尋求專業(yè)的指導(dǎo)意見，并多次深入湘潭市問題路段進(jìn)行現(xiàn)場查勘，深究問題根源。

在市級財(cái)政高度緊張的情況下，湘潭市委、市政府毅然決定投入3644萬元全部用于普通國省道養(yǎng)護(hù)工程，較2021年度多投入了1630萬元，為全市“甩開膀子”大抓普通國省道養(yǎng)護(hù)工程解決了“資金投入不足”的后顧之憂。

湘潭市化債壓力大，各縣（市、區(qū)）配套進(jìn)行普通國省道大中修的資金難以籌集，直接導(dǎo)致2021年以前全市國省道提質(zhì)改造項(xiàng)目和提升路況的養(yǎng)護(hù)工程難以開展。

面對這種“窘境”，湘潭市決定設(shè)置一段“過渡期”進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革，探索優(yōu)化管理模式。“過渡期”內(nèi)明確，全市普通國省道大中修由市級具體實(shí)施、縣級配合，市級承擔(dān)與此相對應(yīng)的地方配套資金的支出責(zé)任；普通國省道日常養(yǎng)護(hù)和小修（含路域環(huán)境整治）、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)和安全隱患處置，由縣級具體實(shí)施、市級指導(dǎo)，縣級承擔(dān)與此對應(yīng)的地方配套資金的支出責(zé)任。在此種模式運(yùn)行下，縣級“釋放了壓力”，在力所能及的日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)中激發(fā)工作熱情；市級“重燃了動力”，在富有挑戰(zhàn)的大中修工程中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

過去承接普通國省道大中修工程的大多數(shù)為民營企業(yè)，因地方財(cái)政債務(wù)壓力大，工程項(xiàng)目款難以及時到賬，一些風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較弱的企業(yè)，就通過偷工減料、以次充好，甚至故意拖延項(xiàng)目進(jìn)度的方式來縮減成本，降低自身資金壓力，這也間接導(dǎo)致國省道大中修工程進(jìn)度慢、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而且增加了工程安全隱患。

鑒于此種問題，湘潭市本土國企發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，憑借其在資質(zhì)等級高、信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力高等方面的突出優(yōu)勢，中標(biāo)了本市大部分的大中修工程。加之前期工作中，湘潭市積極對接省交通運(yùn)輸廳掌握計(jì)劃任務(wù)，并著力解決設(shè)計(jì)、批復(fù)環(huán)節(jié)的各種問題，大幅壓縮了前期工作的周期，預(yù)留給中標(biāo)國企單位充足的施工時間，進(jìn)一步保證了本市普通國省道大中修工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

“三分靠建、七分靠養(yǎng)”，大中修工程雖能從本質(zhì)上提升公路路況，但日常養(yǎng)護(hù)才是保持公路路況持續(xù)健康的關(guān)鍵。

根據(jù)湘潭市普通國省道養(yǎng)護(hù)體制改革“過渡期”工作要求，市級公路養(yǎng)護(hù)部門采取對國省道路況進(jìn)行定期自檢的方式，實(shí)時掌握路況、橋梁數(shù)據(jù)，有的放矢進(jìn)行精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，為公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；積極督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）公路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)對普通國省道公路的日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)，針對路況技術(shù)狀況評定為中等及以下的路段，根據(jù)病害情況分別采取清灌縫、薄層罩面、換板等綜合處置方式，全面消滅“差、次”等路。